【两会声响】民进中心主张调整来华留学生方针供给相等的教育资源与办理

“留学生招生培育短少点评、准入和退出机制，培育质量良莠不齐。”本年全国两会，民进中心带来了《关于当令调整来华留学生方针的提案》。

提案主张分层分类拟定来华学生的接纳规范，区别学历、非学历学生类别，拟定和完善国家根本规范，各校依据实在的状况，依据国家根本规范拟定院校规范，进步留学生生源质量，加强对留学生的选拔、查核以及日常教育办理。

将来华留学生教育、办理归入全校的教育质量保障体系中，完结统一规范的教育办理与考试查核制度，供给相等一起的教育资源与办理服务等，并考虑留学生的风俗习惯等，特别协助其处理“文明磕碰期”和“精力过渡期”呈现的心思心情紊乱等跨文明习惯问题。

留学生培育质量良莠不齐，有高校长时间实施“优待方针”

上一年福建农林大学、山东大学留学生事情再次将在华留学生的规范办理问题拎出水面，怎么进步留学生质量办理备受重视。

南都记者了解到，民进中心此次向全国政协十三届三次会议提交的提案指出，党的十八大以来，来华留学生总人数从32.8万增加至2018年的49.2万人，来自196个国家和区域的各类留学人员在我国31个省（区、市）的1004所高级院校学习。我国已成为亚洲最大留学意图国，来华留学招引力与国家归纳实力的匹配度进一步进步。但实践中，来华留学生方针面对一系列新问题。

“留学生招生培育短少点评、准入和退出机制，培育质量良莠不齐。”提案指出，对高级教育组织来说，招“自费留学生”和校园自筹奖学金的留学生没有方针约束。一些高级教育组织片面追求世界化水平，过于垂青留学生数量方针，大幅进步接纳留学生的数量，而对留学教育质量多有忽视。各校开设的外语授课课程比较“水”，培育质量堪忧。

在留学生的办理上，一些高级教育组织全盘照搬国外的教育思维和教育办法，为留学生供给彻底西化的教育教育，没有植根中华文明的膏壤和我国的实践国情，供给具有我国特征的来华留学教育。一些高级教育组织对待来华留学生，有长时间实施的“优待方针”，如宿舍条件较好，办理相对宽松，奖学金、助学金优厚等。

此外，留学生培育方针也存在误差。据介绍，2018年教育部印发了《来华留学生高级教育质量规范（试行）》，清晰“来华留学生应当了解我国历史、地舆、社会、经济等我国国情和文明根本知识，了解我国政治制度和外交方针，了解我国社会干流价值百科观和公共道德观念”，并对留学生的言语才干提出了要求。但一些留学生学习几年后，对我国的了解仍极为有限，不清楚我国的国情和文明，难以达到《世界汉语才干规范》三级水平，毕业论文需求靠别人协助，乃至代写才干牵强完结。

主张分层分类拟定接纳规范，一体化和差异化办理结合

针对上述问题，提案主张招引优异生源，使留学生教育服务于国家战略需求。分层分类拟定来华学生的接纳规范，区别学历、非学历学生类别，拟定和完善国家根本规范；各校依据实在的状况，依据国家根本规范拟定院校规范，进步留学生生源质量。加强对留学生的选拔、查核以及日常教育办理。拟定并完善接纳高水平留学生的鼓舞方针，鼓励一流大学和一流学科打造高水平、有特征的世界教育和研讨环境，招引高素质的世界学生，在全球范围内收罗优质生源。

在来华留学生培育上，提案主张应从国家全体开展战略需求层面，对来华留学生接纳规划和份额、高校接纳留学生资质有所规划，依据高级院校的实践教育教育才干、专业特色、学习条件及生源质量规范等进行全体布局。依据来华留学工作和高级教育开展新阶段的要求，变革高校世界化点评方针。归纳学历和非学历来华留学生人数、有关课程数、学位项目、外籍教师数量、留学学习和科研质量、留学生满意度等方针，构成点评规范；一起，考虑高校的世界科研成果宣布数量和质量、世界影响力、对国家的贡献度，构成归纳点评方针。

关于留学生的办理，提案提出要进行一体化和差异化办理相结合。

一方面，分阶段、稳步地推动中外学生教育、办理和服务的一体化，高校将来华留学生教育、办理归入全校的教育质量保障体系中，完结统一规范的教育办理与考试查核制度，供给相等一起的教育资源与办理服务。另一方面，考虑不同国家、民族、区域留学生的风俗习惯、言语、文明差异，以合理、公正、审慎为准则，协助来华留学生了解我国国情文明，对其学习和日子进行了解和关爱，特别要协助其处理“文明磕碰期”和“精力过渡期”呈现的心思心情紊乱等跨文明习惯问题，经过供给信息、服务和恰当的环境来协助留学生习惯环境，并为其学习和学术活动发明条件。

此外，还要全面完结留学生教育方针，加强文明认同。组织足够、适用的中文课程和我国概略类课程，满意来华留学生学习需求。经过加强我国学生与留学生的沟通、一起学习，发明留学生参加各类活动的时机等各种方式，加强留学生对我国的文明认同。